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行業動態 行業動態

檢驗檢測、監測服務被納入政府購買服務指導目錄

2015-01-07 作者: 瀏覽數:851

  財政(zheng)部、民政(zheng)部、工商總局(ju)4日聯(lian)合(he)公布《政(zheng)府購買服務管理(li)辦法(暫行)》,其中(zhong)明確規定政(zheng)府購買服務應與事業單位改革相結合(he),推動事業單位與主(zhu)管部門理(li)順關系和去(qu)行政(zheng)化(hua),推進(jin)有條(tiao)件的事業單位轉(zhuan)為企業或(huo)社會(hui)組織。

  另外,檢驗檢疫檢測、監測服務被納入政(zheng)府(fu)購買服務指(zhi)導(dao)性目錄(lu)。

財政部 民政部 工商總局關于印發《政府購買服務管理辦法(暫行)》的通知

財綜[2014]96號

  黨中(zhong)央(yang)有關(guan)部門,國務(wu)(wu)院各部委、各直(zhi)屬機構,全國人大(da)常(chang)委會辦(ban)公廳(ting),全國政協辦(ban)公廳(ting),高(gao)法(fa)院,高(gao)檢(jian)院,有關(guan)人民團體,各民主黨派中(zhong)央(yang),全國工商聯,各省(sheng)、自治區、直(zhi)轄(xia)市、計劃單列(lie)市財政廳(ting)(局(ju))、民政廳(ting)(局(ju))、工商行政管(guan)理局(ju),新疆生產建(jian)設兵團財務(wu)(wu)局(ju)、民政局(ju)、工商行政管(guan)理局(ju):

  根據黨的十八屆三(san)中全會(hui)有關精神(shen)和(he)《國務(wu)院辦公廳關于政(zheng)府(fu)(fu)向社會(hui)力量(liang)購買(mai)服務(wu)的指導意(yi)見》(國辦發(fa)〔2013〕96號(hao))部(bu)署,為加快推進政(zheng)府(fu)(fu)購買(mai)服務(wu)改(gai)革,我(wo)們(men)制定了《政(zheng)府(fu)(fu)購買(mai)服務(wu)管理(li)辦法(fa)(暫行(xing))》。現印發(fa)給你(ni)們(men),請認真貫徹(che)執行(xing)。

  附件(jian):政府購買服務管理(li)辦法(暫行)

財政部 民(min)政部 工商總局

2014年12月(yue)15日

  附件:

政(zheng)府購買服務管理(li)辦(ban)法(暫行)

  第一章 總 則

  第一(yi)條 為(wei)了進一(yi)步轉變政(zheng)(zheng)府(fu)職(zhi)能,推廣(guang)和(he)規范政(zheng)(zheng)府(fu)購(gou)買服務(wu)(wu),更好(hao)發揮市(shi)場在資源(yuan)配置中(zhong)的(de)決定(ding)(ding)(ding)性作(zuo)用(yong),根據《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)國預算法》、《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)國政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法》、《中(zhong)共(gong)中(zhong)央(yang)關于全面(mian)深化改(gai)革若干重大問題的(de)決定(ding)(ding)(ding)》、《國務(wu)(wu)院(yuan)辦公廳關于政(zheng)(zheng)府(fu)向社會力量(liang)購(gou)買服務(wu)(wu)的(de)指導(dao)意見》(國辦發〔2013〕96號(hao))等有關要求和(he)規定(ding)(ding)(ding),制定(ding)(ding)(ding)本辦法。

  第二條 本(ben)辦(ban)法(fa)所(suo)(suo)稱(cheng)政府(fu)購買服務(wu)(wu),是(shi)指(zhi)通過發揮市場機制作用(yong),把政府(fu)直接提供的(de)一部分公(gong)共服務(wu)(wu)事(shi)項以及政府(fu)履職(zhi)所(suo)(suo)需服務(wu)(wu)事(shi)項,按照一定的(de)方式和程序,交(jiao)由(you)具備(bei)條件的(de)社會力量和事(shi)業單位承擔(dan),并(bing)由(you)政府(fu)根(gen)據合同約定向其支(zhi)付費(fei)用(yong)。

  政府購買服務(wu)范圍應(ying)當(dang)根(gen)據政府職能性(xing)質確定,并與經濟社會發展(zhan)水(shui)平(ping)相(xiang)適應(ying)。屬于事務(wu)性(xing)管(guan)理(li)服務(wu)的,應(ying)當(dang)引入(ru)競爭(zheng)機制,通過政府購買服務(wu)方式提供。

  第三(san)條(tiao) 政府購(gou)買服務遵循以下基本原則:

  (一)積極穩妥,有序實施。從實際出發,準確把握社(she)(she)(she)會(hui)公(gong)共(gong)服(fu)(fu)(fu)務需(xu)求,充分發揮(hui)政(zheng)府(fu)主導(dao)作用(yong),探索多種有效方式,加大社(she)(she)(she)會(hui)組織承(cheng)接政(zheng)府(fu)購(gou)(gou)買服(fu)(fu)(fu)務支持(chi)力度,增強社(she)(she)(she)會(hui)組織平(ping)等(deng)參(can)與承(cheng)接政(zheng)府(fu)購(gou)(gou)買公(gong)共(gong)服(fu)(fu)(fu)務的(de)能力,有序引導(dao)社(she)(she)(she)會(hui)力量(liang)參(can)與服(fu)(fu)(fu)務供(gong)給(gei),形成改善公(gong)共(gong)服(fu)(fu)(fu)務的(de)合力。

  (二(er))科(ke)學安排,注重實效。突(tu)出公(gong)共性和公(gong)益性,重點考慮、優先安排與改善民生(sheng)密切相關、有(you)利于轉變(bian)政府(fu)職能的領域和項目,明(ming)確權利義務,切實提高(gao)財(cai)政資金使用效率。

  (三)公(gong)開擇優(you),以事(shi)定(ding)費(fei)。按(an)照公(gong)開、公(gong)平、公(gong)正(zheng)原則,堅持(chi)費(fei)隨事(shi)轉,通過(guo)公(gong)平競(jing)爭擇優(you)選擇方式確(que)定(ding)政府購買服務的承(cheng)接主體,建立優(you)勝(sheng)劣汰的動(dong)態調整機制。

  (四)改(gai)革(ge)創新,完(wan)善(shan)機(ji)制。堅持(chi)與事業單位(wei)改(gai)革(ge)、社(she)(she)會(hui)組織改(gai)革(ge)相銜接(jie),推進政事分(fen)開(kai)、政社(she)(she)分(fen)開(kai),放(fang)寬(kuan)市場準入,凡是(shi)社(she)(she)會(hui)能(neng)辦(ban)好的,都交(jiao)給社(she)(she)會(hui)力量承擔,不(bu)斷完(wan)善(shan)體(ti)制機(ji)制。

  第二章(zhang) 購(gou)買主(zhu)體和承接主(zhu)體

  第四條 政府購(gou)買(mai)服務的主體(ti)(以下簡稱購(gou)買(mai)主體(ti))是各級行(xing)政機關和具有行(xing)政管(guan)理職能的事業單(dan)位。

  第五條 黨(dang)的(de)機關(guan)、納(na)入行(xing)政(zheng)編制管(guan)理(li)且經費由財政(zheng)負擔的(de)群團組織向(xiang)社會提(ti)供的(de)公共服務以(yi)及履(lv)職服務,可以(yi)根據實際需要(yao),按照(zhao)本辦(ban)法規定(ding)實施購買(mai)服務。

  第六條 承接(jie)政府購買服務的(de)主(zhu)體(以(yi)下(xia)簡稱承接(jie)主(zhu)體),包括(kuo)在登(deng)記(ji)管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門登(deng)記(ji)或(huo)經(jing)國務院批準(zhun)免予(yu)登(deng)記(ji)的(de)社會組織、按事業(ye)單位(wei)分類改革(ge)應劃入(ru)公益二類或(huo)轉為企業(ye)的(de)事業(ye)單位(wei),依法在工商管(guan)(guan)理或(huo)行業(ye)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門登(deng)記(ji)成(cheng)立(li)的(de)企業(ye)、機(ji)構等社會力量(liang)。

  第七條(tiao) 承接主體應當具備(bei)以(yi)下條(tiao)件(jian):

  (一)依法(fa)設立(li),具有(you)獨立(li)承擔民事責任的能力;

  (二)治理結構健全,內部管(guan)理和監(jian)督制度完善;

  (三)具(ju)有獨立、健全的財務管理、會(hui)計核算和資產管理制度;

  (四)具備提(ti)供服務所必需的(de)設施、人(ren)員和專業技術能力;

  (五)具(ju)有依法繳納稅(shui)收和社(she)會保(bao)障資(zi)金的良好記(ji)錄;

  (六(liu))前三年內無重(zhong)大違(wei)法記錄(lu)(lu),通過年檢或按要(yao)求履行年度報(bao)告(gao)公示義務,信用狀況良好,未被(bei)列入經營異常名(ming)(ming)錄(lu)(lu)或者(zhe)嚴重(zhong)違(wei)法企業名(ming)(ming)單;

  (七)符合國(guo)家有關政事分(fen)(fen)開、政社分(fen)(fen)開、政企分(fen)(fen)開的要求;

  (八(ba))法律、法規規定(ding)以及購(gou)買(mai)服(fu)務項目要求的其他條件(jian)。

  第(di)八條 承接(jie)主(zhu)體(ti)的資質(zhi)及具體(ti)條件(jian),由購買主(zhu)體(ti)根據第(di)六條、第(di)七(qi)條規定,結合(he)購買服務內(nei)容具體(ti)需求確定。

  第(di)九(jiu)條 政(zheng)府(fu)購買服務應當與(yu)事業單(dan)位改革(ge)相結合,推動事業單(dan)位與(yu)主管部門理(li)順關系和去行政(zheng)化,推進有條件(jian)的事業單(dan)位轉(zhuan)為企業或社(she)會組(zu)織。

  事(shi)業單位承接政(zheng)(zheng)府購(gou)買(mai)服務的,應按照“費隨事(shi)轉”原則,相應調(diao)整財(cai)政(zheng)(zheng)預算保障方式,防(fang)止出(chu)現既通過財(cai)政(zheng)(zheng)撥款養人辦事(shi),同時又花錢購(gou)買(mai)服務的行為。

  第(di)十條 購買主體應當在公平(ping)競爭的原(yuan)則下鼓(gu)勵行業(ye)協會(hui)(hui)(hui)商會(hui)(hui)(hui)參與承接(jie)政府購買服務,培育發展社會(hui)(hui)(hui)組織(zhi),提升(sheng)社會(hui)(hui)(hui)組織(zhi)承擔公共(gong)服務能(neng)力,推(tui)動(dong)行業(ye)協會(hui)(hui)(hui)商會(hui)(hui)(hui)與行政機構(gou)脫鉤(gou)。

  第十一(yi)條(tiao) 購(gou)買(mai)主(zhu)體應當保障各類承(cheng)(cheng)接(jie)主(zhu)體平等(deng)競爭(zheng),不(bu)得以不(bu)合理的條(tiao)件對承(cheng)(cheng)接(jie)主(zhu)體實(shi)行差別化(hua)歧視。

  第三章 購買內容及指導目(mu)錄

  第十二條 政府(fu)購(gou)買服(fu)務的(de)內容為適合采取市場化方式提供、社(she)會(hui)力(li)(li)量(liang)(liang)能夠(gou)承(cheng)擔的(de)服(fu)務事項(xiang)。政府(fu)新增(zeng)或(huo)臨(lin)時性、階段性的(de)服(fu)務事項(xiang),適合社(she)會(hui)力(li)(li)量(liang)(liang)承(cheng)擔的(de),應當按照政府(fu)購(gou)買服(fu)務的(de)方式進行。不(bu)屬于(yu)政府(fu)職(zhi)能范圍,以(yi)及應當由政府(fu)直接提供、不(bu)適合社(she)會(hui)力(li)(li)量(liang)(liang)承(cheng)擔的(de)服(fu)務事項(xiang),不(bu)得向社(she)會(hui)力(li)(li)量(liang)(liang)購(gou)買。

  第(di)十(shi)三(san)條 各級(ji)財政部門負責制定(ding)本級(ji)政府(fu)購買服務指導性目(mu)錄,確定(ding)政府(fu)購買服務的種類、性質和(he)內容。

  財政(zheng)部門(men)制定政(zheng)府購買服務(wu)指導性(xing)目錄,應當(dang)充分征求(qiu)(qiu)相關部門(men)意見,并根據經濟社會發展變化(hua)、政(zheng)府職能轉變及公眾需求(qiu)(qiu)等情況及時進行動態調整。

  第十四條(tiao) 除法(fa)律法(fa)規另有規定(ding)外,下(xia)列服務(wu)應當(dang)納入(ru)政府(fu)購買服務(wu)指(zhi)導性目錄:

  (一)基本公(gong)共服(fu)務(wu)。公(gong)共教育、勞動就業、人(ren)才服(fu)務(wu)、社(she)會保(bao)險(xian)、社(she)會救助、養老(lao)服(fu)務(wu)、兒童福利服(fu)務(wu)、殘疾(ji)人(ren)服(fu)務(wu)、優(you)撫(fu)安置、醫(yi)療衛生、人(ren)口和計劃生育、住房保(bao)障、公(gong)共文(wen)化(hua)、公(gong)共體育、公(gong)共安全、公(gong)共交通運輸、三(san)農(nong)服(fu)務(wu)、環(huan)境(jing)治理、城市維護等領(ling)域適宜由社(she)會力量承擔的服(fu)務(wu)事項。

  (二)社(she)(she)會(hui)(hui)管(guan)理(li)性服(fu)(fu)務。社(she)(she)區建(jian)設、社(she)(she)會(hui)(hui)組(zu)織建(jian)設與(yu)管(guan)理(li)、社(she)(she)會(hui)(hui)工(gong)作服(fu)(fu)務、法律(lv)援助、扶(fu)貧(pin)濟困、防(fang)災救災、人民調解、社(she)(she)區矯正、流(liu)動人口管(guan)理(li)、安置(zhi)幫教、志愿(yuan)服(fu)(fu)務運(yun)營管(guan)理(li)、公共公益宣傳等(deng)領(ling)域適(shi)宜由社(she)(she)會(hui)(hui)力量承擔(dan)的服(fu)(fu)務事(shi)項。

  (三)行業管理與協調性服務。行業職業資格和水平測試管理、行業規范、行業投訴等領(ling)域適宜由社會(hui)力量(liang)承擔的服務事項。

  (四)技術性服務。科研和技術推廣、行業規劃、行業調查、行業統計分析、檢驗檢疫檢測、監測服務、會(hui)(hui)計審(shen)計服務等(deng)領(ling)域適宜由社會(hui)(hui)力量承擔的(de)服務事項。

  (五)政(zheng)(zheng)府履職所需輔(fu)助性(xing)事項(xiang)。法(fa)律服(fu)務(wu)、課題(ti)研(yan)究、政(zheng)(zheng)策(立法(fa))調研(yan)草擬(ni)論證、戰略和政(zheng)(zheng)策研(yan)究、綜(zong)合性(xing)規(gui)劃編制(zhi)、標準評(ping)價指標制(zhi)定(ding)、社(she)會(hui)調查、會(hui)議經貿活動(dong)和展覽服(fu)務(wu)、監督檢查、評(ping)估、績效評(ping)價、工程(cheng)服(fu)務(wu)、項(xiang)目評(ping)審(shen)、財務(wu)審(shen)計(ji)、咨(zi)詢、技術業務(wu)培訓、信息化建(jian)設(she)與管(guan)(guan)理(li)(li)、后(hou)勤管(guan)(guan)理(li)(li)等領(ling)域中適宜由社(she)會(hui)力量(liang)承擔的服(fu)務(wu)事項(xiang)。

  (六)其他適宜由社會力量承(cheng)擔(dan)的服務(wu)事項。

  第(di)十五條 納入指(zhi)導性目錄的服務事項,應當實施購買服務。

  第四(si)章 購買方式及(ji)程序

  第十六條 購買(mai)主體應當根據購買(mai)內容的供求(qiu)特點、市場發育程度(du)等因素,按照方式(shi)靈活(huo)、程序簡(jian)便、公開透明、競爭有(you)序、結(jie)果評價的原則組織實(shi)施政(zheng)府(fu)購買(mai)服務。

  第十七條 購買主體應當按照政府采購法的有關規定,采用(yong)公開招標、邀(yao)請招標、競(jing)爭性(xing)談(tan)判、單一(yi)來(lai)源采購等方式確定承接主體。

  與政府購(gou)買服務相關(guan)的采(cai)購(gou)限額(e)標(biao)準、公(gong)開招標(biao)數額(e)標(biao)準、采(cai)購(gou)方式審核、信息公(gong)開、質疑投訴等按(an)照政府采(cai)購(gou)相關(guan)法律制度規(gui)定執行。

  第十八條 購買主體應當在購買預算(suan)下(xia)達后,根(gen)據政府(fu)采購管(guan)理要(yao)求編(bian)制政府(fu)采購實施計劃,報(bao)同級政府(fu)采購監管(guan)部門備案后開展(zhan)采購活動。

  購買主體應當及(ji)時向社(she)會公告購買內容、規模(mo)、對承(cheng)接主體的資質要求和應提交的相(xiang)關材料(liao)等相(xiang)關信息。

  第十(shi)九條 按規(gui)定(ding)程序(xu)確定(ding)承(cheng)接(jie)主(zhu)體(ti)后,購買(mai)主(zhu)體(ti)應當與承(cheng)接(jie)主(zhu)體(ti)簽訂(ding)合(he)同(tong),并可根(gen)據服務項目的需求特點,采(cai)取購買(mai)、委托、租賃、特許經營、戰略合(he)作等形(xing)式。

  合同應(ying)當(dang)明確(que)購買(mai)服務的內容、期限、數量、質量、價格等要求,以及資金結算(suan)方(fang)式、雙(shuang)方(fang)的權(quan)利義(yi)務事項和違(wei)約責任等內容,

  第二十條(tiao) 購買(mai)主(zhu)體應當(dang)加強購買(mai)合同(tong)管理,督促承(cheng)接(jie)主(zhu)體嚴格(ge)履行合同(tong),及(ji)時了解(jie)掌(zhang)握購買(mai)項(xiang)目實施進(jin)度,嚴格(ge)按(an)照國庫集(ji)中支付(fu)管理有(you)關(guan)規(gui)定和合同(tong)執行進(jin)度支付(fu)款項(xiang),并根據實際需求和合同(tong)規(gui)定積極幫助承(cheng)接(jie)主(zhu)體做好與相關(guan)政府部門、服務對象的(de)溝通、協調。

  第(di)二(er)十一條 承接(jie)主體應當按(an)合(he)同履行提供(gong)服務(wu)的義務(wu),認真組織(zhi)實(shi)施(shi)服務(wu)項(xiang)目,按(an)時(shi)完成(cheng)服務(wu)項(xiang)目任務(wu),保證服務(wu)數量、質量和效果,主動接(jie)受(shou)有(you)關(guan)部門、服務(wu)對(dui)象及社會監(jian)督,嚴禁轉包行為。

  第(di)二十二條 承(cheng)接(jie)主體完成合同約(yue)定(ding)的(de)服務事項后,購買主體應(ying)當及時(shi)組(zu)織對履約(yue)情況進(jin)行檢(jian)查驗收,并依據現行財(cai)政財(cai)務管(guan)理(li)制(zhi)度加強管(guan)理(li)。

  第五(wu)章(zhang) 預算及(ji)財務管理(li)

  第二十三(san)條 政(zheng)(zheng)府(fu)購(gou)(gou)買(mai)服務所(suo)需資(zi)(zi)(zi)金,應當在(zai)既有(you)財政(zheng)(zheng)預算(suan)中統籌安排(pai)(pai)(pai)。購(gou)(gou)買(mai)主體應當在(zai)現有(you)財政(zheng)(zheng)資(zi)(zi)(zi)金安排(pai)(pai)(pai)的基礎上,按規定逐步增加政(zheng)(zheng)府(fu)購(gou)(gou)買(mai)服務資(zi)(zi)(zi)金比(bi)例。對預算(suan)已(yi)安排(pai)(pai)(pai)資(zi)(zi)(zi)金且明確通過(guo)(guo)購(gou)(gou)買(mai)方式(shi)提(ti)供的服務項(xiang)目,按相關規定執行(xing);對預算(suan)已(yi)安排(pai)(pai)(pai)資(zi)(zi)(zi)金但尚未明確通過(guo)(guo)購(gou)(gou)買(mai)方式(shi)提(ti)供的服務項(xiang)目,可以根據實際情況轉為通過(guo)(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)購(gou)(gou)買(mai)服務方式(shi)實施。

  第二十四條 購買主體(ti)應當充分發揮(hui)行業(ye)(ye)主管部門、行業(ye)(ye)組織和(he)專業(ye)(ye)咨詢(xun)評估機構、專家等(deng)專業(ye)(ye)優勢,結(jie)合(he)項目(mu)特點(dian)和(he)相關經(jing)費(fei)預算(suan),綜合(he)物價、工資(zi)、稅費(fei)等(deng)因素(su),合(he)理(li)測算(suan)安(an)排政(zheng)府購買服務所(suo)需支出。

  第二十五條 財政(zheng)部門在(zai)布置(zhi)年度預(yu)算編(bian)制工作時,應當(dang)對購(gou)買服務相關預(yu)算安排提(ti)出明確要求,在(zai)預(yu)算報表中制定專(zhuan)門的購(gou)買服務項(xiang)目表。

  購(gou)買主體應當按要求填報購(gou)買服務項(xiang)目表,并將列入集中采(cai)購(gou)目錄或采(cai)購(gou)限額(e)標準以(yi)上(shang)的政(zheng)府購(gou)買服務項(xiang)目同時反映在政(zheng)府采(cai)購(gou)預算中,與(yu)部門(men)預算一(yi)并報送財政(zheng)部門(men)審核。

  第二十(shi)六條 財政部門負責政府購(gou)買服(fu)務(wu)管理的(de)機構對購(gou)買主體填(tian)報的(de)政府購(gou)買服(fu)務(wu)項目表進行審(shen)核。

  第二十七條 財政部(bu)門審核后(hou)的購(gou)(gou)(gou)買(mai)服(fu)務項目表(biao),隨部(bu)門預算批復一并下(xia)達給相關購(gou)(gou)(gou)買(mai)主體(ti)。購(gou)(gou)(gou)買(mai)主體(ti)應當按照(zhao)財政部(bu)門下(xia)達的購(gou)(gou)(gou)買(mai)服(fu)務項目表(biao),組(zu)織實施購(gou)(gou)(gou)買(mai)服(fu)務工作。

  第二十(shi)八條 承接主體應當建(jian)立政府購買(mai)服(fu)務臺賬,記錄相關文(wen)件、工(gong)作計劃方(fang)案、項目(mu)和(he)資金(jin)批復(fu)、項目(mu)進(jin)展和(he)資金(jin)支付、工(gong)作匯報總結、重大活(huo)動和(he)其它(ta)有(you)關資料信息,接受和(he)配合相關部(bu)門對資金(jin)使用(yong)情況進(jin)行(xing)監督檢查及績效評價。

  第二十九條 承接主體應當建立健全(quan)財(cai)務制度,嚴格(ge)遵守(shou)相(xiang)關財(cai)政財(cai)務規(gui)定,對購買(mai)服(fu)務的(de)項(xiang)目(mu)資金進(jin)行規(gui)范(fan)的(de)財(cai)務管(guan)理和(he)會計核算,加強自身監督(du),確保(bao)資金規(gui)范(fan)管(guan)理和(he)使用。

  第三十條 承接主體應當建立健全財務報告制度(du),按要求(qiu)向購買(mai)主體提供資金的(de)使(shi)用情況、項(xiang)目執行情況、成果總結等材料(liao)。

  第六章(zhang) 績效和監督管理

  第(di)三十一條 財政(zheng)部門應當按照建(jian)立全過程預(yu)算績(ji)效管(guan)理機制的要求,加強成(cheng)本效益(yi)分(fen)析,推進政(zheng)府購買服務績(ji)效評價工作。

  財政部門應當推(tui)動建立由購買(mai)(mai)主體(ti)、服(fu)務對(dui)(dui)象及專(zhuan)業機(ji)(ji)構組成的綜合(he)性(xing)評(ping)價(jia)(jia)機(ji)(ji)制(zhi),推(tui)進第三方(fang)評(ping)價(jia)(jia),按照過程評(ping)價(jia)(jia)與(yu)(yu)結果(guo)評(ping)價(jia)(jia)、短(duan)期效(xiao)果(guo)評(ping)價(jia)(jia)與(yu)(yu)長遠(yuan)效(xiao)果(guo)評(ping)價(jia)(jia)、社會效(xiao)益評(ping)價(jia)(jia)與(yu)(yu)經濟(ji)效(xiao)益評(ping)價(jia)(jia)相結合(he)的原則,對(dui)(dui)購買(mai)(mai)服(fu)務項目數量(liang)、質量(liang)和資金使(shi)用績效(xiao)等進行考(kao)核評(ping)價(jia)(jia)。評(ping)價(jia)(jia)結果(guo)作為(wei)選擇承接主體(ti)的重要參考(kao)依據。

  第三十二(er)條 財(cai)政(zheng)、審計等有關(guan)部門(men)應當加強對政(zheng)府(fu)購買服務(wu)的(de)監督、審計,確保政(zheng)府(fu)購買服務(wu)資(zi)金(jin)規范管理和(he)合理使(shi)用。對截留、挪用和(he)滯留資(zi)金(jin)以(yi)及其他違(wei)反本辦法規定的(de)行(xing)為(wei),依照《中華(hua)人民(min)共和(he)國政(zheng)府(fu)采(cai)購法》、《財(cai)政(zheng)違(wei)法行(xing)為(wei)處(chu)罰處(chu)分條例》等國家(jia)有關(guan)規定追究法律責任;涉嫌犯罪的(de),依法移交司(si)法機關(guan)處(chu)理。

  第三十三條 民政(zheng)、工商(shang)管理及(ji)行業主管等(deng)部(bu)門應當按照職責分工將承(cheng)接主體(ti)承(cheng)接政(zheng)府購買服(fu)務行為信用記錄納入年檢(報)、評估、執法等(deng)監管體(ti)系(xi),不(bu)斷健全守信激勵和失信懲戒機制。

  第三十四(si)條 購(gou)買主體(ti)應(ying)當加(jia)強服(fu)(fu)務(wu)(wu)項目標(biao)準體(ti)系(xi)建設(she)(she),科學設(she)(she)定服(fu)(fu)務(wu)(wu)需求(qiu)和目標(biao)要求(qiu),建立服(fu)(fu)務(wu)(wu)項目定價體(ti)系(xi)和質量標(biao)準體(ti)系(xi),合理編制規范性服(fu)(fu)務(wu)(wu)標(biao)準文本。

  第三十(shi)五條購(gou)買(mai)主體(ti)應(ying)當建立監(jian)(jian)督檢查機制,加強對政府購(gou)買(mai)服務(wu)的(de)全過(guo)程監(jian)(jian)督,積極配合有關部門將承接(jie)主體(ti)的(de)承接(jie)政府購(gou)買(mai)服務(wu)行(xing)為(wei)納入年檢(報)、評估、執法等監(jian)(jian)管體(ti)系(xi)。

  第(di)三十六(liu)條 財政部(bu)門(men)和(he)購買(mai)(mai)主體應當按照(zhao)《中華人民共和(he)國政府信息(xi)(xi)公(gong)開條例(li)》、《政府采購信息(xi)(xi)公(gong)告管(guan)理辦(ban)法》以(yi)及(ji)預算(suan)公(gong)開的(de)(de)(de)相關(guan)規定,公(gong)開財政預算(suan)及(ji)部(bu)門(men)和(he)單位的(de)(de)(de)政府購買(mai)(mai)服務活動的(de)(de)(de)相關(guan)信息(xi)(xi),涉及(ji)國家(jia)秘密(mi)、商業秘密(mi)和(he)個(ge)人隱私的(de)(de)(de)信息(xi)(xi)除(chu)外。

  第三(san)十(shi)七條 財(cai)政部門(men)應當會同相關部門(men)、購(gou)買(mai)主(zhu)體建立承(cheng)接主(zhu)體承(cheng)接政府(fu)購(gou)買(mai)服(fu)務(wu)行(xing)為信用記(ji)錄,對(dui)弄虛作假、冒(mao)領(ling)財(cai)政資金以及有其他(ta)違法違規(gui)行(xing)為的承(cheng)接主(zhu)體,依法給予(yu)行(xing)政處罰,并列入政府(fu)購(gou)買(mai)服(fu)務(wu)黑名單。

  第七章 附 則

  第三十八條(tiao) 本辦法由財政部會同有關部門負責解釋。

  第(di)三(san)十(shi)九條 本辦(ban)法自2015年1月1日(ri)起(qi)施行。

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