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進出口商檢鑒定良莠不齊 第三方鑒定獨立作業待規范

2014-12-16 作者: 瀏覽(lan)數:1086

  13日(ri),江蘇(su)省(sheng)紡(fang)(fang)織工(gong)業(集(ji)團)進出口有限公(gong)司從韓國進口的苯乙烯,抵達江陰麗天石化碼頭。經江蘇(su)華夏(xia)商品(pin)檢(jian)驗有限公(gong)司現場檢(jian)驗,確定(ding)(ding)(ding)總重2000噸無誤。憑著這份檢(jian)驗證(zheng)書,江陰檢(jian)驗檢(jian)疫局對這批貨物(wu)予以(yi)放(fang)行。“以(yi)往像這樣的化工(gong)產品(pin)法定(ding)(ding)(ding)檢(jian)驗要15個工(gong)作(zuo)日(ri),現在改由第三方機構檢(jian)驗,一兩個小(xiao)時就做完,半天能(neng)拿到鑒定(ding)(ding)(ding)證(zheng)書,還省(sheng)了(le)一半費用。這樣的改革我們企業歡迎。”江蘇(su)紡(fang)(fang)工(gong)業務一部經理宋(song)揚說。

  國際貿(mao)易(yi)買賣雙方遠隔(ge)重洋(yang),很難(nan)面(mian)對面(mian)交割,貨(huo)物(wu)的質量(liang)通常委托(tuo)第(di)三(san)方機(ji)構來負責,檢(jian)(jian)驗結果或證書作為雙方結匯的依據。以前這樣的業(ye)務(wu)特別是法檢(jian)(jian)業(ye)務(wu)主要由(you)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫部門實施(shi)。近年(nian)來像這種適合由(you)社會組織(zhi)提供的公共服務(wu)和解決(jue)的事項,更多(duo)地(di)應(ying)由(you)社會組織(zhi)承擔。

  江蘇檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)疫(yi)局副局長顧華豐介紹說,作為(wei)采信第三方檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗鑒(jian)定結果的試(shi)點單(dan)位,江蘇局在江陰、張家(jia)(jia)港、泰(tai)州三地進口液(ye)體化工品檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗中,試(shi)點采信第三方檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗鑒(jian)定機(ji)構(gou)的檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗結果。目前(qian)共(gong)采信并出具入(ru)境檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)(jian)疫(yi)單(dan)證355批,被采信機(ji)構(gou)12家(jia)(jia)。

  相比而(er)言,非法檢(jian)(jian)商品第(di)三方(fang)(fang)業務在我省開展得更早。江(jiang)蘇(su)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫(yi)局(ju)檢(jian)(jian)監處李征偉介紹,去年法檢(jian)(jian)商品調整(zheng)前全(quan)年法檢(jian)(jian)批(pi)次約占(zhan)進出口總批(pi)次的36%,調整(zheng)后近九成的一般(ban)工業制(zhi)成品出口不再商檢(jian)(jian),今年總共只有七(qi)八萬批(pi)了。江(jiang)蘇(su)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫(yi)局(ju)檢(jian)(jian)監處處長李曉晉表示(shi),法檢(jian)(jian)商品的第(di)三方(fang)(fang)采信,將在試點基礎(chu)上(shang)逐步(bu)推廣。

  目前(qian)在江蘇注冊的相關機構有95家,居(ju)全國(guo)第一(yi)。

  “總體而言,江蘇的檢驗鑒定市場是規范有序的,但是在超常規快速發展下,進出口商品檢驗鑒定市場出現的一些問題也不容忽視。”李曉晉說,主要表現在三個方面:少數未經許可的檢驗鑒定機構非法開展業務,一旦出現工作質量問題便人去樓空,難以查處和追溯;少數有資質的檢驗鑒定機構存在違規行為,包括超范圍經營、從業人員收受商業賄賂、出具虛假檢驗結果等;少數檢驗鑒定機構低價惡性競爭,以犧牲檢驗檢測質量的手段來占領市場。

  江蘇檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)疫系統最近開展的一次專項摸排發現,2家機(ji)構(gou)涉(she)(she)嫌(xian)在(zai)未(wei)取得(de)進出口商品檢(jian)(jian)驗(yan)鑒定的許(xu)可資(zi)質情(qing)況下(xia)就(jiu)違規(gui)(gui)開展業務。另有4家機(ji)構(gou)涉(she)(she)嫌(xian)違規(gui)(gui),1家雖然(ran)母(mu)公司獲(huo)得(de)了許(xu)可資(zi)質,但擅自設立新的分支機(ji)構(gou),1家超范圍經營(ying),另兩家涉(she)(she)嫌(xian)許(xu)可項目變更(geng)但沒有及時(shi)辦理(li)變更(geng)手續。

  “推動(dong)第三方(fang)檢(jian)測檢(jian)疫(yi)改革,規(gui)范和完善市場(chang)是關鍵。”有關人(ren)士說(shuo),現(xian)在第三方(fang)檢(jian)測市場(chang)比較亂(luan),沒(mei)有一套好的制度,準入門檻也(ye)不高(gao)。比如,有的民營機構不具備(bei)從(cong)業資(zi)質,通過(guo)掛靠“曲線救國”。

  多位人士表示,政府部門在放的同時,還要加強(qiang)監(jian)督和(he)管理(li)。

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