分享|市場(chǎng)監(jiān)管總局解答檢驗(yàn)檢測(cè)問題匯總

不同實(shí)驗(yàn)室對(duì)同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)條款中的檢測(cè)項(xiàng)目有各自的理解，檢測(cè)方法有差異，判定尺度也不同，導(dǎo)致同一個(gè)樣品在一家實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)合格而在另一家檢測(cè)結(jié)果不合格。同樣兩家實(shí)驗(yàn)室都是CMA/CNAS齊全，給出完全相反的結(jié)論，請(qǐng)問這種情況在各級(jí)管理規(guī)則中是被允許的嗎？這種情況是應(yīng)該被檢驗(yàn)檢測(cè)委托人接受的嗎？如果是應(yīng)該被接受的，那么這種檢驗(yàn)結(jié)果作為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果的執(zhí)法依據(jù)就缺乏公平公正性。如果這種爭(zhēng)議問題不合格的錯(cuò)誤在于企業(yè)，那么企業(yè)正確應(yīng)該怎樣做？如果實(shí)驗(yàn)室之間的方法差異是不能被接受的，兩家實(shí)驗(yàn)室各自不妥協(xié)的情況下，委托人有哪些途徑可以維權(quán)？

依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢的有關(guān)規(guī)定，初檢不合格的可以提出復(fù)檢申請(qǐng)，對(duì)復(fù)檢結(jié)果仍存在疑義的可通過(guò)司法途徑解決。在檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理中一般通過(guò)能力驗(yàn)證、實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)等措施提高檢驗(yàn)結(jié)果的一致性。

咨詢一下已經(jīng)注冊(cè)了賬號(hào)，如何上傳檢測(cè)報(bào)告編號(hào)，另外是只能上傳CMA和CNA獲得許可的項(xiàng)目相關(guān)報(bào)告嗎？

登錄界面填報(bào)手冊(cè)有具體上傳步驟，請(qǐng)自行查詢。每年年初開展上一年度的檢驗(yàn)檢測(cè)統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作，為保證上傳賬戶真實(shí)有效，上傳報(bào)告編號(hào)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須參加并完成最近一期統(tǒng)計(jì)工作，如未參加則無(wú)法上傳報(bào)告編號(hào)。新獲資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，當(dāng)年無(wú)法上傳報(bào)告編號(hào)，可待次年完成統(tǒng)計(jì)工作后再行上傳，屆時(shí)也可補(bǔ)傳上一年度的報(bào)告編號(hào)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)如在新獲資質(zhì)認(rèn)定的當(dāng)年有上傳需求的，經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定部門同意，可臨時(shí)開放上傳權(quán)限，次年仍需按照先統(tǒng)計(jì)再上傳的規(guī)則進(jìn)行。

在檢測(cè)報(bào)告的核查過(guò)程中，如果報(bào)告的真實(shí)性只能由出具機(jī)構(gòu)自行確認(rèn)，而其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人難以驗(yàn)證，這可能導(dǎo)致驗(yàn)證渠道的單一性問題。一旦出具報(bào)告的機(jī)構(gòu)無(wú)法提供明確回復(fù)或有效證明，將給第三方判斷報(bào)告的真實(shí)性帶來(lái)困難。請(qǐng)問還有更好的解決辦法嗎？檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的真?zhèn)?，除了向出具檢測(cè)報(bào)告的機(jī)構(gòu)聯(lián)系，還有其它途徑來(lái)辨別檢測(cè)報(bào)告是否存在偽造？

第三方檢測(cè)報(bào)告多為對(duì)提供的樣品進(jìn)行檢測(cè)，單個(gè)樣品的檢測(cè)報(bào)告無(wú)法就整批貨物或某次生產(chǎn)行為或某個(gè)廠家的持續(xù)生產(chǎn)行為是否符合標(biāo)準(zhǔn)提供證明。檢測(cè)機(jī)構(gòu)須對(duì)其檢測(cè)行為承擔(dān)責(zé)任，采信檢測(cè)報(bào)告的前提是信任該檢測(cè)機(jī)構(gòu)，如果存在“出具報(bào)告的機(jī)構(gòu)無(wú)法提供明確回復(fù)或有效證明”可以選擇不采信該報(bào)告。要求報(bào)告提供方另行委托檢測(cè)或自行委托檢測(cè)。

企業(yè)內(nèi)部實(shí)驗(yàn)室出具的檢測(cè)報(bào)告，能否上傳報(bào)告編號(hào)等信息到“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局”，讓報(bào)告使用人員通過(guò)：“政務(wù)服務(wù)平臺(tái)--我要查--檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告編號(hào)查詢”路徑，查詢到檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱與報(bào)告編號(hào)等信息。如果可以操作，如何實(shí)現(xiàn)？

一、編號(hào)上傳不強(qiáng)制，平臺(tái)對(duì)編號(hào)信息不做審核

現(xiàn)行法律法規(guī)未要求檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)將出具的報(bào)告內(nèi)容在市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行備案，倡導(dǎo)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告編號(hào)查詢平臺(tái)上傳報(bào)告編號(hào)供社會(huì)公眾查詢，既是一項(xiàng)便民服務(wù)措施，也能督促檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范出具報(bào)告的行為，對(duì)每一份報(bào)告都認(rèn)真負(fù)責(zé)。該倡導(dǎo)不具有強(qiáng)制性，平臺(tái)無(wú)法對(duì)編號(hào)進(jìn)行審核，報(bào)告編號(hào)信息由機(jī)構(gòu)自行上傳，并對(duì)上傳內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 

二、未完成最近一期統(tǒng)計(jì)工作的檢測(cè)機(jī)構(gòu)無(wú)法上傳檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告編號(hào)

每年年初開展上一年度的檢驗(yàn)檢測(cè)統(tǒng)計(jì)直報(bào)工作，為保證上傳賬戶真實(shí)有效，上傳報(bào)告編號(hào)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須參加并完成最近一期統(tǒng)計(jì)工作，如未參加則無(wú)法上傳報(bào)告編號(hào)。新獲資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，當(dāng)年無(wú)法上傳報(bào)告編號(hào)，可待次年完成統(tǒng)計(jì)工作后再行上傳，屆時(shí)也可補(bǔ)傳上一年度的報(bào)告編號(hào)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)如在新獲資質(zhì)認(rèn)定的當(dāng)年有上傳需求的，經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定部門同意，可臨時(shí)開放上傳權(quán)限，次年仍需按照先統(tǒng)計(jì)再上傳的規(guī)則進(jìn)行。 

三、查詢結(jié)果僅說(shuō)明檢測(cè)機(jī)構(gòu)和報(bào)告編號(hào)的關(guān)聯(lián)性

現(xiàn)行法律法規(guī)未對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告如何編號(hào)做出要求，檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具報(bào)告的編號(hào)不具有唯一性，在查詢時(shí)，同一編號(hào)可能對(duì)應(yīng)多家機(jī)構(gòu)。查詢到的結(jié)果展示，僅說(shuō)明機(jī)構(gòu)出具過(guò)相關(guān)編號(hào)的報(bào)告，證明該報(bào)告編號(hào)與上傳編號(hào)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)的關(guān)聯(lián)性，這種關(guān)聯(lián)性無(wú)法證明編號(hào)下的報(bào)告內(nèi)容是否合規(guī)合法、是否真實(shí)有效、是否曾被篡改，僅能證明該編號(hào)曾為該檢測(cè)機(jī)構(gòu)使用。檢測(cè)機(jī)構(gòu)上傳編號(hào)的行為，僅是檢測(cè)機(jī)構(gòu)使用該編號(hào)的一種聲明。 

四、查詢結(jié)果僅能作為進(jìn)一步驗(yàn)證報(bào)告的輔助手段

報(bào)告使用者在驗(yàn)證報(bào)告真?zhèn)螘r(shí)，可對(duì)這種關(guān)聯(lián)性加以使用，但是這種關(guān)聯(lián)性不能作為驗(yàn)證報(bào)告的唯一方式。如果查詢到編號(hào)與檢測(cè)機(jī)構(gòu)具備關(guān)聯(lián)性，可向該檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步了解報(bào)告的相關(guān)信息或進(jìn)一步驗(yàn)證報(bào)告的真實(shí)性，如果查無(wú)編號(hào)或者編號(hào)和機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)應(yīng)，也無(wú)法就此證明該份報(bào)告一定為假報(bào)告，但該機(jī)構(gòu)一定未在平臺(tái)上傳相關(guān)信息，報(bào)告使用者可就此向該份報(bào)告的出具方或提供方提出質(zhì)疑。

國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心必須取得中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)CNAS認(rèn)可和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書嗎？如果必須取得，那么依據(jù)的文件是什么？

根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心及其所在法人單位資質(zhì)認(rèn)定等有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定，市場(chǎng)監(jiān)管部門不再向國(guó)家質(zhì)檢中心單獨(dú)頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書，在其法人單位資質(zhì)認(rèn)定證書附頁(yè)上保留國(guó)家質(zhì)檢中心名稱。國(guó)家質(zhì)檢中心所在法人單位可以根據(jù)需要，自愿申請(qǐng)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。

我在參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，競(jìng)爭(zhēng)方提供的具有CMA及CNAS標(biāo)志的《試驗(yàn)報(bào)告》，與我方提供的具有CMA及CNAS標(biāo)志的《試驗(yàn)報(bào)告》的檢測(cè)機(jī)構(gòu)相同、編號(hào)相同，但內(nèi)容數(shù)據(jù)不同，我方向采購(gòu)方提出了疑問，采購(gòu)方向檢測(cè)單位出具了詢問函，檢測(cè)單位以不能隨意提供為由拒絕了，檢測(cè)單位這種做法是否合法合規(guī)？如果有一方針對(duì)檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行了造假（改動(dòng)內(nèi)容），如何進(jìn)行辨別，從何途徑進(jìn)行辨別？

對(duì)該拒絕行為，暫無(wú)相關(guān)法律法規(guī)做出強(qiáng)制性要求，建議向提供該檢測(cè)報(bào)告的競(jìng)爭(zhēng)方證實(shí)或經(jīng)由該競(jìng)爭(zhēng)方向檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)證實(shí)，如發(fā)現(xiàn)造假行為，可作為線索向當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行投訴舉報(bào)。

問題一：收到帶有CMA字樣的檢驗(yàn)報(bào)告，如何查詢?cè)摍C(jī)構(gòu)的合法性？

問題二：在“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可信息公共服務(wù)平臺(tái)”上查詢不到該企業(yè)的信息，是不是可以認(rèn)定該企業(yè)沒有資質(zhì)出具帶有CMA字樣的檢驗(yàn)報(bào)告？

1.建議向該機(jī)構(gòu)獲取資質(zhì)認(rèn)定許可的市場(chǎng)監(jiān)管部門查詢，如為市場(chǎng)監(jiān)管總局許可，可在http://cma.cnca.cn/cma/solr/tBzAbilitySearch/list?flag=hide查詢。

2.如為各省市場(chǎng)監(jiān)管局許可，建議向該獲證市場(chǎng)監(jiān)管部門查詢，相關(guān)信息需各省市場(chǎng)監(jiān)管局手動(dòng)上傳至該網(wǎng)站，信息更新較慢。