十(shi)二(er)屆全國(guo)人大(da)常委會第(di)二(er)十(shi)一次會議(yi)27日在(zai)北京(jing)開幕。《中華人民共(gong)和國(guo)節約能(neng)源法》等6部法律的修(xiu)正案草案提請會議(yi)審議(yi)。

　　這6部法律分別是節約能源法、水法、防洪法、職業病防(fang)治法、環境影(ying)響評(ping)價法、航道(dao)法。修(xiu)正(zheng)案(an)草案(an)主要涉(she)及(ji)關于(yu)企(qi)業投資項目核準前置審批改革(ge)和關于(yu)取消(xiao)中央指(zhi)定(ding)地(di)方實施行政審批等事項涉(she)及(ji)法律規(gui)定(ding)的修(xiu)改。

　　現有6部法律中分別設定了固定資產投資項目節能評估和審查、水工程建設流域綜合規劃審查、水工程建設防洪規劃審查、河道管理范圍內工程建設方案審查、非防洪建設項目洪水影響評價報告書審批、衛生行政部門實施的職(zhi)業病危害預(yu)評價報告審核、建設項目環境影響評價審批、航道通航條件影響評價審核等8項行政審批，明確規定這些(xie)審(shen)(shen)批辦結后才(cai)能向發展改革部門申請企(qi)業投資項目可行(xing)性研究報告審(shen)(shen)批或項目核準(zhun)。

　　國家發展和改革委員會副主任(ren)張勇在對(dui)6部法(fa)律的修(xiu)正案草(cao)(cao)案作(zuo)說(shuo)明時表示，考(kao)慮到(dao)將這(zhe)(zhe)些審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)與可行性(xing)研究報告審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)或項目(mu)核準同(tong)(tong)時進行，可以優(you)化企(qi)業投資項目(mu)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)流程，節省企(qi)業辦理審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)的時間(jian)，草(cao)(cao)案對(dui)這(zhe)(zhe)6部法(fa)律的相關(guan)條款作(zuo)了(le)修(xiu)改，上述8項行政(zheng)審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)不(bu)再(zai)作(zuo)為可行性(xing)研究報告審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)或項目(mu)核準的前置條件(jian)。同(tong)(tong)時強調上述審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)仍須在開工前完(wan)成(cheng)，未經批(pi)(pi)準開工建設的，由負責審(shen)(shen)(shen)(shen)(shen)批(pi)(pi)的部門各負其責，依照相關(guan)規定予以處罰，依法(fa)加強監管。

　　為進一步簡政放權(quan)、優化審批(pi)流程(cheng)，環(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)響評價法修(xiu)正(zheng)案草案不再將水行政主管(guan)部門(men)對(dui)水土保(bao)持方案的審批(pi)作為(wei)環(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)響評價的前(qian)置條件，取消了環(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)響報告書、環(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)響報告表(biao)預審，將環(huan)境(jing)(jing)影(ying)(ying)(ying)響登記表(biao)審批(pi)改為(wei)備案。同(tong)時，為強化規劃環評的源頭預(yu)防(fang)作用，增加了(le)應當根據環評報告書(shu)結論和(he)審查意見對規劃草案進行修改完善等規定。