國家認監委出臺促進自愿性產品認證鼓勵政策
2015-12-14
作(zuo)者：
瀏覽(lan)數：805
為了滿足(zu)產(chan)(chan)業升(sheng)(sheng)(sheng)級和(he)消費升(sheng)(sheng)(sheng)級的(de)(de)要求(qiu)，通(tong)過產(chan)(chan)品認(ren)(ren)(ren)證(zheng)促(cu)進供給(gei)端和(he)需求(qiu)端有效(xiao)對(dui)接，為供給(gei)和(he)需求(qiu)“雙升(sheng)(sheng)(sheng)級”釋(shi)放新動能，國家認(ren)(ren)(ren)監(jian)委日前(qian)發(fa)布《關(guan)于加(jia)快發(fa)展自愿性產(chan)(chan)品認(ren)(ren)(ren)證(zheng)工作的(de)(de)指導意(yi)見》，出臺鼓(gu)勵自愿性產(chan)(chan)品認(ren)(ren)(ren)證(zheng)的(de)(de)一系列(lie)促(cu)進政(zheng)策，大力培(pei)育檢驗檢測(ce)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)高技術服(fu)務業，鼓(gu)勵從(cong)業機構(gou)開發(fa)滿足(zu)市場差異化需求(qiu)的(de)(de)新型認(ren)(ren)(ren)證(zheng)服(fu)務，多角度助(zhu)推(tui)“中(zhong)國制(zhi)(zhi)(zhi)造”邁(mai)向中(zhong)高端水平。這是(shi)國家認(ren)(ren)(ren)監(jian)委繼強制(zhi)(zhi)(zhi)性產(chan)(chan)品認(ren)(ren)(ren)證(zheng)制(zhi)(zhi)(zhi)度改革之后，推(tui)出的(de)(de)又一改革利好舉措。
《意見(jian)》提(ti)出(chu)，到2020年，要打造一(yi)批社會公(gong)信、具有(you)(you)廣泛市(shi)場影響的(de)自愿性產(chan)品(pin)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)品(pin)牌。為(wei)此，國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)監(jian)(jian)委將鼓(gu)勵(li)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)開(kai)發針對不同(tong)(tong)質(zhi)量(liang)安全特性的(de)產(chan)品(pin)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)類型(xing)，積極(ji)開(kai)展(zhan)電(dian)子(zi)(zi)商務(wu)(wu)、智能制(zhi)造、智能物流(liu)配送等新領域認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)，加快(kuai)建立低碳、節能、環保等綠(lv)(lv)色認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)和(he)標(biao)識(shi)體(ti)系(xi)，開(kai)發電(dian)子(zi)(zi)化(hua)、智能化(hua)、網(wang)絡化(hua)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)標(biao)志標(biao)識(shi)應用技術(shu)，方便消費(fei)者(zhe)和(he)采購商識(shi)別驗證(zheng)(zheng)(zheng)。《意見(jian)》同(tong)(tong)時(shi)提(ti)出(chu)，鼓(gu)勵(li)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)發展(zhan)海外業(ye)務(wu)(wu)，大(da)力(li)(li)開(kai)發國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)市(shi)場，促進(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)間認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)檢(jian)測結(jie)果(guo)互(hu)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)，推(tui)動我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)重大(da)裝備、高(gao)端制(zhi)造、新能源生產(chan)設(she)備等產(chan)業(ye)“走出(chu)去”，推(tui)動“一(yi)帶一(yi)路”沿線(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)采信我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)產(chan)品(pin)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)標(biao)準及認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)結(jie)果(guo)。為(wei)了激發認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)的(de)創新活力(li)(li)，鼓(gu)勵(li)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)對擁有(you)(you)自主知識(shi)產(chan)權的(de)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)標(biao)識(shi)、認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)核(he)心技術(shu)等采取(qu)法(fa)律保護(hu)措施。國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)監(jian)(jian)委將為(wei)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)開(kai)展(zhan)的(de)創新認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)業(ye)務(wu)(wu)開(kai)辟“綠(lv)(lv)色通道”，對相(xiang)關機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)審批、認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)規則(ze)備案、人(ren)員注冊(ce)等專門(men)制(zhi)定快(kuai)速流(liu)程，簡(jian)化(hua)辦理手續。為(wei)了確保認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)公(gong)信力(li)(li)，國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)監(jian)(jian)委將要求認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)建立質(zhi)量(liang)責任(ren)追(zhui)溯(su)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)，自覺接受市(shi)場檢(jian)驗和(he)社會監(jian)(jian)督，承(cheng)擔認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)結(jie)果(guo)失實(shi)的(de)直接責任(ren)和(he)連(lian)帶責任(ren)，并且設(she)立統一(yi)的(de)信息(xi)平臺(tai)向社會公(gong)布(bu)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)相(xiang)關信息(xi)。
據介紹(shao)，產品(pin)(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)是國際(ji)通行的(de)(de)質(zhi)(zhi)量(liang)與(yu)信譽保證(zheng)(zheng)(zheng)手段，能(neng)夠(gou)有效提高產品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)量(liang)和消(xiao)(xiao)費品(pin)(pin)質(zhi)(zhi)，并且優(you)化(hua)(hua)市(shi)場(chang)(chang)(chang)資源配置。近年(nian)來，隨著我國經濟結構加快調整(zheng)升級，以及(ji)“一(yi)帶一(yi)路(lu)”“中國制(zhi)造(zao)2025”等國家戰略的(de)(de)實施，消(xiao)(xiao)費需求和市(shi)場(chang)(chang)(chang)供給日益呈現差異化(hua)(hua)、品(pin)(pin)牌(pai)化(hua)(hua)、國際(ji)化(hua)(hua)的(de)(de)趨勢(shi)，這(zhe)對產品(pin)(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)提出(chu)了(le)旺盛(sheng)的(de)(de)需求。由(you)于市(shi)場(chang)(chang)(chang)信息(xi)不對稱等原因，往往導(dao)致良莠難分、優(you)質(zhi)(zhi)不優(you)價(jia)的(de)(de)現象(xiang)，消(xiao)(xiao)費者(zhe)難以識(shi)別。通過產品(pin)(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)，能(neng)夠(gou)給消(xiao)(xiao)費者(zhe)提供理(li)性消(xiao)(xiao)費的(de)(de)指引，反過來促(cu)使生產者(zhe)改進產品(pin)(pin)和質(zhi)(zhi)量(liang)。目(mu)前，發達(da)國家普遍擁有以自愿性認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)為(wei)主體(ti)的(de)(de)成熟完備的(de)(de)產品(pin)(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)系，而我國的(de)(de)自愿性產品(pin)(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)社會認(ren)知度(du)還不高，這(zhe)在一(yi)定程(cheng)度(du)上制(zhi)約(yue)了(le)“中國制(zhi)造(zao)”的(de)(de)國際(ji)競爭力，當前火爆的(de)(de)“海淘”市(shi)場(chang)(chang)(chang)以及(ji)“馬桶蓋(gai)現象(xiang)”，折(zhe)射出(chu)我國產品(pin)(pin)缺少(shao)市(shi)場(chang)(chang)(chang)廣泛認(ren)可(ke)的(de)(de)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)評價(jia)手段。
我(wo)國(guo)實行(xing)強(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)與自愿(yuan)(yuan)(yuan)性(xing)(xing)相結合(he)的(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)(zhi)度。目(mu)前除在20大類158種關系人(ren)身健(jian)康安(an)全、環境(jing)和(he)社(she)會公共(gong)利(li)益的(de)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)中實行(xing)強(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)外(wai)，國(guo)家鼓勵(li)企業等市(shi)場主(zhu)體開展自愿(yuan)(yuan)(yuan)性(xing)(xing)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)。相對(dui)于強(qiang)制(zhi)(zhi)性(xing)(xing)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)以(yi)保證(zheng)(zheng)(zheng)安(an)全性(xing)(xing)為主(zhu)旨的(de)“底線”作用，自愿(yuan)(yuan)(yuan)性(xing)(xing)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)則(ze)起到促進質量優(you)化的(de)“高線”作用。目(mu)前，國(guo)家推(tui)行(xing)的(de)自愿(yuan)(yuan)(yuan)性(xing)(xing)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)有(you)節能產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)、節水產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)、可(ke)再生能源產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)、低碳產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)、環境(jing)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)等認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)。截至今年(nian)10月底，我(wo)國(guo)已累(lei)計頒發有(you)效的(de)各類認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)142萬余張，其中自愿(yuan)(yuan)(yuan)性(xing)(xing)產(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書(shu)約(yue)30萬張。
