三(san)證(zheng)合一(yi)、一(yi)照一(yi)碼”登記制度改(gai)革(ge)10月1日(ri)起在(zai)全(quan)國范(fan)圍內全(quan)面(mian)實(shi)施。目前，國內31個(ge)省區(qu)市全(quan)部完成(cheng)了(le)(le)(le)登記業務系(xi)統的(de)改(gai)造(zao)、升級(ji)、對接，全(quan)部完成(cheng)了(le)(le)(le)對企業公(gong)示系(xi)統的(de)改(gai)造(zao)升級(ji)，基本實(shi)現了(le)(le)(le)工商、稅務、質檢等部門的(de)信息(xi)共享。截至10月8日(ri)，全(quan)國累計核發“三(san)證(zheng)合一(yi)、一(yi)照一(yi)碼”新營業執照281625張。我國食品機械行業、食品行業均以小企業居多(duo)，該制度的(de)實(shi)施，有利于吸引更多(duo)的(de)創業者投身(shen)于此(ci)，提高創業者活(huo)力，激活(huo)市場(chang)。　　　

企業辦事成本大大減輕　　　　

　　推(tui)(tui)進(jin)“三證合一”登(deng)記制(zhi)度(du)改革，是黨中央、國務院關于推(tui)(tui)進(jin)商事(shi)制(zhi)度(du)改革的(de)重要(yao)決策和部署，是今(jin)年政府工作報告中提出的(de)一項重要(yao)改革任務。　　　　

　　10月(yue)1日上(shang)午，落戶上(shang)海市青浦區的(de)上(shang)海騁林實業有(you)限(xian)公(gong)司在獲得首(shou)張“一照(zhao)一碼”營業執(zhi)(zhi)照(zhao)后，領購(gou)了(le)增值稅專用發票，企業從領取執(zhi)(zhi)照(zhao)到辦理(li)稅務事項(xiang)實現了(le)無(wu)縫銜接(jie)。三部委相(xiang)關(guan)負(fu)責人表示，推進(jin)(jin)“三證(zheng)合一、一照(zhao)一碼”登(deng)記制度改革，就是要進(jin)(jin)一步改革多(duo)個部門、多(duo)個證(zheng)件、多(duo)個環節的(de)繁瑣(suo)管理(li)模式，提高(gao)(gao)政府行(xing)政效(xiao)(xiao)能(neng)，提高(gao)(gao)社會(hui)運行(xing)效(xiao)(xiao)率(lv)，進(jin)(jin)一步釋放我國(guo)經濟發展的(de)內在潛(qian)力。　　　　

　　“市場活(huo)力的(de)激發需要政府去清障搭臺，今年(nian)我們要繼續在(zai)(zai)這方(fang)面做更多的(de)事。要進一步放(fang)寬市場準入，實行證照合一，讓服務業(ye)領域的(de)一些企業(ye)注冊登記別再那么費(fei)勁了。”在(zai)(zai)今年(nian)3月15日答中外記者(zhe)問(wen)上，李克強(qiang)總理再次明確了改革的(de)要求。　　　　

　　在國家工商總局調研時，李(li)克強總理鼓(gu)勵道：“你們要加快改(gai)革(ge)進(jin)度，需要破什么障礙提出來(lai)，國務院會(hui)大(da)力支持!”　　　　

　　這(zhe)塊商事制度改革的“硬骨頭”目前終于被啃下(xia)。　　　　

　　中國勞動(dong)學會(hui)副會(hui)長(chang)兼薪酬專業委員會(hui)會(hui)長(chang)蘇海(hai)南表示，“三證合一”給市場主體更便捷(jie)的服務，這是(shi)業內一直在(zai)呼吁推動(dong)的改革，也是(shi)市場經濟發達國家(jia)通行的做法，特別是(shi)在(zai)信息化(hua)社會(hui)中，就應該更簡(jian)化(hua)。　　　　

　　前后對比看問(wen)題(ti)更加清晰，福建省調查總隊的調查顯示，改(gai)革(ge)前申請人(ren)需(xu)(xu)要分別(bie)向(xiang)工商、質監、國稅、地(di)稅、公安五個(ge)部門提交5套35份材料，至少(shao)需(xu)(xu)要10個(ge)工作日，往(wang)返10次以(yi)上才能(neng)辦好證照。　　　　

　　改革后只需提交1套12份材料，快的僅需1個工作日即可完成。83.3%的企業認為“三證合一、一照一碼”辦理過程十分方便;90%的企業對這項改革非常滿意，10%的企業基本滿意。　　　　下步聚焦企業活躍度　　　　

　　三部(bu)委相關負責人介紹(shao)說，目前(qian)(qian)，企業全部(bu)注冊(ce)時(shi)間從(cong)改革前(qian)(qian)的(de)平均26天(tian)縮短到14天(tian)，實現“一照一碼”后，可(ke)縮短到3天(tian)，有的(de)甚至“立等可(ke)取(qu)”。這(zhe)對(dui)于每(mei)年幾百萬新增(zeng)市場主體來(lai)講，帶來(lai)的(de)時(shi)間價值、就業增(zeng)加、資金使用效(xiao)率都將是巨(ju)大的(de)。　　　　

　　但改革(ge)遠遠未到完成時，為(wei)更(geng)(geng)(geng)好地釋放改革(ge)紅(hong)利，確保這(zhe)項改革(ge)真正惠民利民，下一步，三(san)部門將(jiang)采取多(duo)種措施，努力創造更(geng)(geng)(geng)寬松、更(geng)(geng)(geng)公(gong)平(ping)的市場環境(jing)，更(geng)(geng)(geng)好服(fu)務大眾(zhong)創業(ye)、萬(wan)眾(zhong)創新(xin)。　　　　

　　未來，工商總局還將繼續充(chong)分發(fa)揮牽頭作用，切實(shi)抓好改革的跟蹤評(ping)估和統籌指(zhi)導，會同稅務(wu)、質(zhi)檢、發(fa)改等(deng)有關部(bu)門定期(qi)分析改革進(jin)展(zhan)情況(kuang)，總結經(jing)驗，查找(zhao)不足，及時發(fa)現(xian)問題(ti)并提出對策，完善改革措施(shi)，推動改革深入(ru)開(kai)展(zhan)。　　　　

　　值得注意(yi)的(de)(de)是，三部委提(ti)到要努力提(ti)高新(xin)增企業(ye)數(shu)量和新(xin)企業(ye)的(de)(de)活躍度。具(ju)體措施包含放寬(kuan)(kuan)企業(ye)住所登記條件限制(zhi)，簡化企業(ye)注銷流程(cheng)，進一步優化簡化審批流程(cheng)，加大扶持政(zheng)策(ce)落實力度，為小微企業(ye)和新(xin)設立企業(ye)的(de)(de)發(fa)展營(ying)造更(geng)加寬(kuan)(kuan)松的(de)(de)政(zheng)策(ce)環(huan)境等。　　　　

　　而總理也(ye)曾特別對(dui)此(ci)有過一番經典的(de)表述。年初在國家工商總局數據(ju)分析室考(kao)察時(shi)，該部門(men)負責(ze)人向總理介紹了他們通過“大(da)數據(ju)”分析得(de)到(dao)的(de)結論(lun)：去年新(xin)登記的(de)企業和市場(chang)主(zhu)體，超過60%保(bao)持活躍狀態。　　　　

　　“這(zhe)個數字不(bu)(bu)容易，但還要(yao)(yao)想(xiang)辦(ban)(ban)法提高它(ta)們的(de)活(huo)(huo)躍度啊!”李克強在隨(sui)后(hou)的(de)座談會上說，“我們不(bu)(bu)僅要(yao)(yao)降(jiang)低創業門(men)檻，讓(rang)企業‘生’出(chu)來，還要(yao)(yao)避免形成(cheng)‘僵(jiang)尸企業’，要(yao)(yao)扶持(chi)它(ta)們，讓(rang)它(ta)們活(huo)(huo)下來、活(huo)(huo)得好。”李克強當時就表示，一些限(xian)制企業的(de)許可證，無關緊(jin)要(yao)(yao)，但辦(ban)(ban)理非常困難，卡得很嚴。他要(yao)(yao)求工商總局就此調查研究，對于那(nei)些不(bu)(bu)必要(yao)(yao)的(de)許可證，該取消(xiao)的(de)堅(jian)決(jue)取消(xiao)。　　　　

　　蘇(su)海南認為，中國的就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)(ti)始終是世界上最大(da)的難(nan)題(ti)(ti)之(zhi)一，特別是每年(nian)700萬的大(da)學畢業(ye)生(sheng)，還有1.6億的農(nong)民工，以(yi)及淘汰落后、過剩(sheng)產能的帶來(lai)大(da)量的下(xia)崗、失業(ye)人(ren)員，解決這些問(wen)題(ti)(ti)，需要推動大(da)眾(zhong)創業(ye)、萬眾(zhong)創新(xin)。