“簡化審批，降低門檻，吸引社(she)會(hui)資(zi)本投資(zi)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)服(fu)務(wu)企業(ye)(ye);鼓(gu)(gu)勵中小(xiao)微企業(ye)(ye)將(jiang)研發和生產(chan)(chan)過程(cheng)所需的(de)(de)(de)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)業(ye)(ye)務(wu)外包，做大檢(jian)測(ce)市場;鼓(gu)(gu)勵有條件的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)將(jiang)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)實(shi)驗室分離獨(du)立經營，對(dui)外承(cheng)接業(ye)(ye)務(wu);明確事企分離，加(jia)快國(guo)有檢(jian)測(ce)機(ji)構(gou)的(de)(de)(de)市場化改造;支持嘉興、杭(hang)州、寧波等地建設檢(jian)測(ce)產(chan)(chan)業(ye)(ye)聚集區(qu)……”浙(zhe)江省政府近日出臺(tai)《關于加(jia)快檢(jian)驗檢(jian)測(ce)高(gao)技術(shu)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)發展意見》(以下簡稱《意見》)，提出要把檢(jian)驗檢(jian)測(ce)業(ye)(ye)作(zuo)為現(xian)代高(gao)新技術(shu)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)核(he)心(xin)來抓。

　　《意見(jian)》指(zhi)出，檢驗(yan)檢測行業(ye)具有人才(cai)密集、技術(shu)(shu)先(xian)進、附加(jia)值高、帶動性強等(deng)優勢，是現代經濟(ji)發展的(de)重要(yao)技術(shu)(shu)支(zhi)撐，是產業(ye)鏈和創(chuang)新鏈中的(de)關鍵一環。浙(zhe)(zhe)江省(sheng)要(yao)通過理順政府與市場(chang)的(de)關系，加(jia)快檢驗(yan)檢測體制(zhi)機制(zhi)創(chuang)新，激活(huo)檢驗(yan)檢測市場(chang)，推動檢驗(yan)檢測高技術(shu)(shu)服務業(ye)做(zuo)強做(zuo)大，為(wei)浙(zhe)(zhe)江經濟(ji)提質(zhi)增效升級提供技術(shu)(shu)保(bao)障。

　　《意見》就(jiu)如何(he)激活檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測市場發展提出了4個(ge)方面的(de)措施。首(shou)先是改革行業準(zhun)入(ru)機(ji)制，降低進入(ru)門(men)(men)檻。要求省(sheng)法制辦和(he)省(sheng)質監局(ju)牽頭(tou)清(qing)理不利(li)于(yu)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測市場健康發展的(de)規章和(he)政(zheng)策文件，切實減(jian)少(shao)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測項目行政(zheng)審(shen)批事項，打(da)破部(bu)(bu)門(men)(men)壟斷和(he)行業壁壘(lei)，整合分(fen)散在各個(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測機(ji)構資質審(shen)批事項。今后檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測機(ji)構計(ji)量認(ren)(ren)證(zheng)、資質認(ren)(ren)定一(yi)律通過浙江政(zheng)務服(fu)務網統一(yi)受理，建立(li)由質監部(bu)(bu)門(men)(men)牽頭(tou)抓總(zong)、有關部(bu)(bu)門(men)(men)聯(lian)合審(shen)查的(de)“一(yi)站式”電子審(shen)批服(fu)務機(ji)制。

　　其次是支持(chi)社(she)(she)會力量(liang)投資檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測行業。鼓勵外(wai)資檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測機構(gou)(gou)及(ji)國內龍頭檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測機構(gou)(gou)在(zai)浙設立總部(bu)或分(fen)支機構(gou)(gou);鼓勵和允許企(qi)業將(jiang)生產、研(yan)(yan)發(fa)(fa)自檢(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)作分(fen)包給具備資質的第三(san)方檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測機構(gou)(gou)承擔，要(yao)政府和社(she)(she)會管(guan)理機構(gou)(gou)在(zai)有(you)關許可(ke)、認定(ding)、認證(zheng)、認可(ke)等工(gong)作中對(dui)于外(wai)包獲取(qu)的檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測結果應當予以采信;支持(chi)各類企(qi)業將(jiang)具有(you)比較優(you)勢的檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測與產品研(yan)(yan)發(fa)(fa)、生產、制(zhi)造(zao)分(fen)離，設立獨(du)立的第三(san)方檢(jian)(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)(jian)測機構(gou)(gou)，向社(she)(she)會提供專業化服務。

　　再次加(jia)快政府現有檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)機(ji)(ji)構改(gai)(gai)革(ge)，支持條件成熟的經營性檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)事(shi)(shi)業(ye)(ye)機(ji)(ji)構轉企(qi)(qi)改(gai)(gai)制，做到事(shi)(shi)業(ye)(ye)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)分離，可(ke)市場化(hua)的經營性職能，政府機(ji)(ji)構原則上不再參與，檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)事(shi)(shi)業(ye)(ye)機(ji)(ji)構辦(ban)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)的必(bi)須(xu)與所(suo)辦(ban)企(qi)(qi)業(ye)(ye)脫鉤。在轉企(qi)(qi)改(gai)(gai)革(ge)中還要積(ji)極(ji)推進國(guo)有檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)資(zi)源(yuan)整合，鼓勵以資(zi)產為紐(niu)帶，跨(kua)部門(men)、跨(kua)行業(ye)(ye)、跨(kua)地區整合檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)資(zi)源(yuan)，組建若干省級和區域性大(da)型(xing)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)企(qi)(qi)業(ye)(ye)集團(tuan)。

　　最(zui)后是加強產業集聚地檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)公(gong)共技術(shu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)平臺建設，鼓勵檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)機構組建技術(shu)聯盟，加強業務(wu)(wu)(wu)協作(zuo)。支持(chi)嘉(jia)興(xing)市創建國家級檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)高(gao)技術(shu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業集聚區，支持(chi)杭州、寧波、溫州、紹興(xing)等地設立檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)高(gao)技術(shu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)產業園。

　　鑒于檢(jian)驗檢(jian)測服務業市場化目(mu)前(qian)還在起步(bu)階段，《意見》還提出從要素資源(yuan)扶(fu)持、政(zheng)策激(ji)勵和提供政(zheng)府購買服務等方式來培育和扶(fu)持。

　　《意見》支(zhi)(zhi)持將符(fu)合條件的(de)檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)機(ji)構認定(ding)為高(gao)新技術企業，明(ming)確(que)把檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)服(fu)務配套(tao)要(yao)納(na)入開發區(園區)建設規劃。社會資(zi)本興辦檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)項(xiang)目，享受(shou)國家(jia)服(fu)務業、生產性服(fu)務業和科技服(fu)務業有關(guan)土地(di)、金融等各項(xiang)要(yao)素資(zi)源支(zhi)(zhi)持政策。鼓勵各類融資(zi)擔保機(ji)構按照商(shang)業原則加大(da)對(dui)檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)企業提供融資(zi)擔保的(de)力度(du)。支(zhi)(zhi)持符(fu)合條件的(de)檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)企業上市，拓展直接融資(zi)渠道。

　　《意(yi)見》要(yao)求各級財政綜合運用(yong)引導基金(jin)、創投基金(jin)、搭(da)建(jian)公共服務平(ping)臺(tai)等方(fang)式，加大對檢(jian)驗檢(jian)測機構建(jian)設發(fa)展的支持(chi)力(li)度，通過運用(yong)政府產業基金(jin)、引導和鼓勵社(she)會資本投向戰略性新興產業和發(fa)展急需的檢(jian)驗檢(jian)測能力(li)建(jian)設。

　　根(gen)據(ju)《意見》要求，今后，浙(zhe)江各(ge)級政府部門在執法檢查(cha)、行(xing)政許可前置技(ji)術審查(cha)等領域所需的檢驗檢測服(fu)務，要逐步實行(xing)政府購買(mai)服(fu)務，引(yin)入(ru)競爭機制，通過(guo)統一、公開、透明的信息平臺(tai)和(he)公共資源交易(yi)平臺(tai)實行(xing)公開招標，各(ge)種所有制的檢驗檢測企業都可以參與公平競爭。

　　根據《意見(jian)》要求，到2020年，浙江將基本建成適應該省經濟社會(hui)發展(zhan)的(de)“統一(yi)規(gui)范、公正誠信、接軌國際、開放融合(he)”的(de)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)高(gao)技(ji)術(shu)服務(wu)市(shi)場(chang)體系(xi)，檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)能(neng)力和機構(gou)布局(ju)合(he)理，以(yi)檢(jian)測(ce)(ce)技(ji)術(shu)為核(he)心的(de)產(chan)業(ye)鏈服務(wu)與產(chan)業(ye)集聚(ju)區(qu)、開發區(qu)(園區(qu))更加融合(he)配套;形(xing)成一(yi)批創(chuang)新能(neng)力強、服務(wu)水平高(gao)、市(shi)場(chang)競爭力居全國前列的(de)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)(ce)品牌機構(gou)。