為貫徹落實(shi)新環保法，打擊篡改(gai)、偽造監測(ce)數據(ju)弄虛作假的(de)行(xing)(xing)為，環境(jing)保護部近期組織各地污(wu)染源自(zi)動監控管理部門(men)加大(da)對污(wu)染源自(zi)動監控設施運行(xing)(xing)管理情況(kuang)的(de)監督檢查，對發現(xian)的(de)數據(ju)弄虛作假等違法行(xing)(xing)為進(jin)行(xing)(xing)了(le)嚴肅查處(chu)，通(tong)報(bao)了(le)一批典型案例。

　　環(huan)境保護(hu)部環(huan)境監(jian)察(cha)局(ju)局(ju)長(chang)鄒(zou)首民(min)具體通報(bao)了這些案例的造假事(shi)實：

　　1、建滔(河北)焦(jiao)化有限公(gong)司(si)(si)主營搗固焦(jiao)、粗苯、焦(jiao)油等產品，是邢臺市重要化工(gong)(gong)(gong)企業之一。4月22日，邢臺市環(huan)(huan)保局(ju)(ju)與市公(gong)安局(ju)(ju)環(huan)(huan)保支(zhi)隊(dui)混(hun)合編隊(dui)，對(dui)該公(gong)司(si)(si)污染(ran)物排放情況(kuang)進行了全面檢(jian)查。檢(jian)查發現，該公(gong)司(si)(si)部分高濃度焦(jiao)化生產廢水(shui)未(wei)經任何(he)處(chu)理，直接用于熄焦(jiao)，屬典型的惡意偷排偷放。此外，該公(gong)司(si)(si)一期(qi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)150t/h燃煤(mei)(mei)鍋爐自(zi)動監(jian)控設備段二(er)(er)氧化硫值(zhi)(zhi)為(wei)35-90mg/m3之間(jian)，煙(yan)(yan)(yan)(yan)塵(chen)為(wei)45mg/m3，環(huan)(huan)保局(ju)(ju)現場(chang)手工(gong)(gong)(gong)監(jian)測(ce)二(er)(er)氧化硫值(zhi)(zhi)為(wei)166-172 mg/m3之間(jian)，煙(yan)(yan)(yan)(yan)塵(chen)為(wei)194 mg/m3;二(er)(er)期(qi)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)75t/h燃煤(mei)(mei)鍋爐自(zi)動監(jian)控設備煙(yan)(yan)(yan)(yan)塵(chen)值(zhi)(zhi)為(wei)66 mg/m3，環(huan)(huan)保局(ju)(ju)現場(chang)手工(gong)(gong)(gong)監(jian)測(ce)二(er)(er)氧化硫值(zhi)(zhi)為(wei)煙(yan)(yan)(yan)(yan)塵(chen)為(wei)163 mg/m3，存在焦(jiao)爐超(chao)標(biao)排放、燃煤(mei)(mei)鍋爐在線監(jian)測(ce)數(shu)據造(zao)假(jia)、煙(yan)(yan)(yan)(yan)塵(chen)超(chao)標(biao)排放等問題。邢臺市環(huan)(huan)保局(ju)(ju)依(yi)法作出(chu)處(chu)罰決定，對(dui)該公(gong)司(si)(si)處(chu)以145萬元罰款并沒收違法保證(zheng)金(jin)100萬元;因該公(gong)司(si)(si)肆意修(xiu)改(gai)在線監(jian)控數(shu)據，其(qi)主管環(huan)(huan)保的經理張某某、儀表部經理胡(hu)某被依(yi)法行政拘留(liu)7日。

　　2、河南省環境監(jian)(jian)控(kong)(kong)中(zhong)心(xin)通過調(diao)閱歷(li)史監(jian)(jian)控(kong)(kong)數(shu)(shu)據(ju)，發現信(xin)陽(yang)豫(yu)信(xin)軋(ya)鋼實業有限公(gong)司(si)焦(jiao)爐(lu)(lu)煙囪二(er)(er)(er)氧(yang)化(hua)(hua)硫(liu)自動(dong)監(jian)(jian)控(kong)(kong)數(shu)(shu)據(ju)長期穩定(ding)在(zai)20mg/m3。4月17日(ri)組織(zhi)赴現場人(ren)工監(jian)(jian)測(ce)發現數(shu)(shu)據(ju)為100mg/m3-200mg/m3，檢(jian)查前后自動(dong)監(jian)(jian)控(kong)(kong)數(shu)(shu)據(ju)差(cha)距較大。經調(diao)查證實，該(gai)企(qi)業擅(shan)自拔出(chu)部分二(er)(er)(er)氧(yang)化(hua)(hua)硫(liu)測(ce)量探頭，使采(cai)樣孔漏(lou)氣(qi)，稀釋排放污染(ran)物，人(ren)為干擾采(cai)樣裝置、降(jiang)低測(ce)量數(shu)(shu)據(ju)，造成監(jian)(jian)控(kong)(kong)數(shu)(shu)據(ju)失真(zhen)。針對信(xin)陽(yang)豫(yu)信(xin)軋(ya)鋼實業有限公(gong)司(si)的違(wei)法行(xing)為，信(xin)陽(yang)市環保(bao)局(ju)(ju)依法對企(qi)業下(xia)達(da)了(le)處罰(fa)(fa)決定(ding)書，對企(qi)業存在(zai)的超標排放、干擾自動(dong)監(jian)(jian)控(kong)(kong)數(shu)(shu)據(ju)行(xing)為，分別(bie)給予6萬元(yuan)、3萬元(yuan)處罰(fa)(fa)，追繳2015年第一(yi)季(ji)度焦(jiao)爐(lu)(lu)煙囪二(er)(er)(er)氧(yang)化(hua)(hua)硫(liu)排污費，啟(qi)動(dong)按日(ri)計(ji)罰(fa)(fa)程序。信(xin)陽(yang)市公(gong)安局(ju)(ju)對涉(she)嫌違(wei)法的主管人(ren)員李某(mou)某(mou)和其他(ta)直接(jie)責任人(ren)王(wang)某(mou)某(mou)作出(chu)了(le)行(xing)政(zheng)拘留十日(ri)的行(xing)政(zheng)處罰(fa)(fa)。

　　3、群眾投訴中(zhong)國(guo)水泥(ni)廠有限公(gong)司涉嫌排放廢氣超標(biao)(biao)(biao)、污(wu)染(ran)環(huan)(huan)境(jing)，但環(huan)(huan)保局(ju)監控平臺上(shang)企業(ye)(ye)各項污(wu)染(ran)物排放指標(biao)(biao)(biao)全(quan)部達標(biao)(biao)(biao)。南京(jing)市環(huan)(huan)境(jing)監察(cha)支隊(dui)到企業(ye)(ye)現場(chang)調查取(qu)證發(fa)現，該企業(ye)(ye)二號窯二氧化硫分析儀顯示數(shu)據(ju)是(shi)210毫(hao)克(ke)/立方(fang)米(mi)，超標(biao)(biao)(biao)5%，但傳(chuan)至環(huan)(huan)保局(ju)的(de)數(shu)據(ju)只(zhi)有23.27毫(hao)克(ke)/立方(fang)米(mi);氮(dan)氧化物分析儀數(shu)據(ju)是(shi)881毫(hao)克(ke)/立方(fang)，但上(shang)傳(chuan)環(huan)(huan)保局(ju)的(de)是(shi)300毫(hao)克(ke)/立方(fang)米(mi)。檢查人員打開監控設備發(fa)現，負責(ze)數(shu)據(ju)采(cai)樣的(de)分析儀和(he)數(shu)據(ju)傳(chuan)輸的(de)工控機之間接(jie)入了幾根(gen)導線(xian)，并(bing)(bing)連(lian)接(jie)該公(gong)司辦公(gong)室(shi)，可隨意篡(cuan)改監測數(shu)據(ju)。近(jin)(jin)日，南京(jing)市環(huan)(huan)境(jing)監察(cha)支隊(dui)對這(zhe)家企業(ye)(ye)處(chu)以20萬(wan)元行(xing)政罰(fa)款，并(bing)(bing)要求其(qi)補交排污(wu)費近(jin)(jin)260萬(wan)元。同時，企業(ye)(ye)相關環(huan)(huan)保責(ze)任人楊某，因篡(cuan)改、偽造監測數(shu)據(ju)，被處(chu)以行(xing)政拘留5天。

　　4、山東省環(huan)(huan)境監控(kong)(kong)中心近期多次(ci)通過數(shu)據審(shen)核發現(xian)，龍(long)口(kou)礦業(ye)集團熱電(dian)有限公司夜(ye)間(jian)煙氣溫度為(wei)87℃(濕法(fa)脫硫)，白天為(wei)58℃，懷疑該(gai)企業(ye)夜(ye)間(jian)停運(yun)脫硫設(she)施。3月18日，山東省環(huan)(huan)境監控(kong)(kong)中心對該(gai)公司開展獨立調查。調查發現(xian)，該(gai)企業(ye)排放口(kou)SO2濃度數(shu)據為(wei)1915mg/m3??超標(biao)8.6倍(bei)，NOx濃度為(wei)301mg/m3??超標(biao)0.5倍(bei)。然而，該(gai)公司自(zi)動監測(ce)設(she)備顯(xian)示SO2濃度為(wei)100mg/m3，NOx為(wei)67mg/m3??與現(xian)場監測(ce)數(shu)據不一致，初步判斷存在(zai)數(shu)據造(zao)假(jia)問題(ti)。檢查人(ren)員對采樣管(guan)路(lu)、工控(kong)(kong)機(ji)參數(shu)等進行(xing)排查，發現(xian)監測(ce)站(zhan)房隔(ge)壁的(de)(de)房間(jian)內有礦泉(quan)水桶和(he)(he)氮氣鋼瓶，分別用(yong)于吸收和(he)(he)稀釋采樣煙氣中的(de)(de)SO2和(he)(he)NOX，干擾了自(zi)動監測(ce)設(she)備正(zheng)常運(yun)行(xing)。據悉，這(zhe)是新(xin)《環(huan)(huan)保法(fa)》實施以來首例利用(yong)兩種方式進行(xing)數(shu)據造(zao)假(jia)的(de)(de)行(xing)為(wei)。3月19日，龍(long)口(kou)市環(huan)(huan)保局(ju)對其就污(wu)染物超標(biao)排放和(he)(he)自(zi)動監測(ce)設(she)備弄虛作假(jia)分別予以5萬元和(he)(he)10萬元的(de)(de)頂(ding)格罰款，并限產三(san)個月。同時(shi)，龍(long)口(kou)市公安(an)局(ju)對涉案企業(ye)環(huan)(huan)保部主任王某行(xing)政拘留10天。

　　5、3月5日，山(shan)東省環保(bao)廳(ting)執法(fa)人(ren)員(yuan)在對(dui)(dui)(dui)安(an)丘(qiu)(qiu)市(shi)(shi)盛源熱電(dian)進行(xing)獨立調查(cha)時(shi)，發(fa)現(xian)安(an)裝在2號煙(yan)囪(cong)的自(zi)動監(jian)測(ce)設(she)(she)備含(han)氧量急劇下降，S02濃度(du)也大幅(fu)降低，檢查(cha)人(ren)員(yuan)初步判斷存(cun)在干擾(rao)采(cai)樣問題(ti)，于是對(dui)(dui)(dui)采(cai)樣管路進行(xing)排(pai)查(cha)，發(fa)現(xian)企(qi)業(ye)(ye)在兩臺自(zi)動監(jian)測(ce)設(she)(she)備采(cai)樣管路上均接有氮氣稀釋(shi)裝置，干擾(rao)了自(zi)動監(jian)測(ce)設(she)(she)備正常運行(xing)，導致監(jian)測(ce)數據降低。排(pai)除(chu)干擾(rao)后的監(jian)測(ce)顯示(shi)，2號煙(yan)囪(cong)外排(pai)煙(yan)氣S02濃度(du)為1236mg/m3，超標(biao)5.2倍。濰坊市(shi)(shi)環保(bao)局對(dui)(dui)(dui)該企(qi)業(ye)(ye)實(shi)施了頂格(ge)處罰，責(ze)令限(xian)期(qi)達(da)標(biao)排(pai)放。同時(shi)，公安(an)部門對(dui)(dui)(dui)涉案企(qi)業(ye)(ye)環保(bao)部主任(ren)孫某(mou)拘留10天(tian)，對(dui)(dui)(dui)具體實(shi)施者鄭某(mou)拘留5天(tian)。安(an)丘(qiu)(qiu)市(shi)(shi)紀委給予(yu)企(qi)業(ye)(ye)法(fa)人(ren)和(he)分管副總(zong)黨內嚴(yan)重警告處分。

　　6、山(shan)東省(sheng)監控中心通過數(shu)(shu)據(ju)審核，發(fa)現(xian)萊蕪市(shi)汶源(yuan)熱電(dian)有(you)限(xian)公司S02數(shu)(shu)據(ju)夜間明顯低于白天(tian)，并(bing)且較長時(shi)間數(shu)(shu)據(ju)保(bao)持不變(bian)，懷(huai)疑(yi)存(cun)在弄虛作(zuo)(zuo)假行(xing)(xing)為。2月5日，省(sheng)監控中心對(dui)該(gai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)進行(xing)(xing)獨立(li)調查，發(fa)現(xian)在調查人員進廠后(hou)S02數(shu)(shu)據(ju)大幅升高(gao)，排(pai)放濃(nong)度(du)為550mg/m3，超(chao)標1.75倍(bei)。調閱工控機(ji)參(can)數(shu)(shu)記錄(lu)，發(fa)現(xian)在調查人員進站房前一(yi)分鐘，S02量(liang)程剛(gang)由300 mg/m3修改(gai)為正(zheng)(zheng)常(chang)(chang)值(1000 mg/m3)，致(zhi)使(shi)S02數(shu)(shu)據(ju)突變(bian)。進一(yi)步檢查發(fa)現(xian)，在此之(zhi)前有(you)多次修改(gai)量(liang)程記錄(lu)，企(qi)(qi)業(ye)(ye)通過設(she)定量(liang)程上限(xian)，干(gan)擾了(le)自動(dong)監測設(she)備(bei)的(de)正(zheng)(zheng)常(chang)(chang)運(yun)行(xing)(xing)。調查組現(xian)場責令企(qi)(qi)業(ye)(ye)立(li)即改(gai)正(zheng)(zheng)監測參(can)數(shu)(shu)，并(bing)要求限(xian)期清除自動(dong)監測設(she)備(bei)造假功能(neng);省(sheng)環(huan)保(bao)廳按照對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)罰款5萬，并(bing)要求在確保(bao)居(ju)民(min)供(gong)暖的(de)前提下(xia)最大限(xian)度(du)降低生產負(fu)荷，確保(bao)達標排(pai)放。按環(huan)保(bao)廳、公安(an)(an)廳聯(lian)(lian)勤聯(lian)(lian)動(dong)工作(zuo)(zuo)機(ji)制，調查組現(xian)場向萊蕪公安(an)(an)局移交了(le)相關(guan)證(zheng)據(ju)，公安(an)(an)機(ji)關(guan)對(dui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)環(huan)保(bao)主任實(shi)施了(le)行(xing)(xing)政拘留10天(tian)的(de)處罰。

　　7、山東省(sheng)環境監(jian)控(kong)中心在東營華泰化工集團有限公(gong)(gong)司現場(chang)檢查(cha)時(shi)發現，該企業存(cun)在大氣污染源自動監(jian)控(kong)設施(shi)數據(ju)(ju)造假問題(ti)，現場(chang)SO2自動監(jian)測分(fen)析儀排放濃度(du)數據(ju)(ju)為(wei)66mg/m3，但(dan)人工監(jian)測數據(ju)(ju)為(wei)1180mg/m3，超標4.9倍(bei)，兩者相差約(yue)18倍(bei)。檢查(cha)組經(jing)調查(cha)取證(zheng)后，現場(chang)向公(gong)(gong)安機關移(yi)交了相關調查(cha)證(zheng)據(ju)(ju)。后經(jing)公(gong)(gong)安機關進一(yi)步調查(cha)，依法對(dui)該企業兩名(ming)責任人實(shi)施(shi)治安行(xing)政拘留。